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Auftragsverarbeitungsverträge nach DSGVO: die Klauseln, die wirklich tragen

Artikel 28 nennt zehn Pflichtklauseln. Die meisten unterschriebenen Verträge enthalten alle — und scheitern dennoch, weil die Anlagen fehlen, die ihnen Bedeutung geben.

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Warum der Auftragsverarbeitungsvertrag existiert

Nach der DSGVO entscheidet der Verantwortliche, warum und wie personenbezogene Daten verarbeitet werden; der Auftragsverarbeiter handelt auf dessen dokumentierte Weisung. Artikel 28 verlangt einen schriftlichen Vertrag, sobald ein Auftragsverarbeiter personenbezogene Daten berührt, und legt fest, was dieser Vertrag enthalten muss.

Diese Liste ist eine Untergrenze, keine Vorlage. Ein unterschriebener Vertrag, der alle zehn Punkte als Textbaustein auflistet und die Anlagen leer lässt, ist funktional überhaupt kein Vertrag.

Der zwingende Inhalt

Artikel 28 Absatz 3 verlangt Angaben zu Gegenstand, Dauer, Art und Zweck der Verarbeitung, zur Art der personenbezogenen Daten und zu den Kategorien betroffener Personen sowie zu Pflichten und Rechten des Verantwortlichen. Hinzu kommen zehn konkrete Pflichten des Auftragsverarbeiters:

  1. Nur auf dokumentierte Weisung des Verantwortlichen verarbeiten, auch bei Übermittlungen in Drittländer.
  2. Zur Verarbeitung befugte Personen vertraulichkeitsverpflichten.
  3. Die Sicherheitsmaßnahmen nach Artikel 32 ergreifen.
  4. Die Bedingungen für die Einbeziehung weiterer Auftragsverarbeiter einhalten.
  5. Den Verantwortlichen bei Anträgen Betroffener unterstützen.
  6. Bei Meldepflichten, Sicherheit und Folgenabschätzungen unterstützen.
  7. Personenbezogene Daten nach Vertragsende löschen oder zurückgeben.
  8. Alle Informationen zum Nachweis der Konformität bereitstellen.
  9. Überprüfungen und Audits zulassen und dazu beitragen.
  10. Den Verantwortlichen vor der Verarbeitung über entgegenstehende rechtliche Anforderungen informieren.

Fehlt einer dieser Punkte, ist der Vertrag schon formal unvollständig. Vollständigkeit ist jedoch der leichte Test; die schwerere Frage ist, ob die Klauseln betrieblich zutreffen.

Die Anlagen tragen die Last

Drei Anlagen leisten die eigentliche Arbeit. Die Beschreibung der Verarbeitung muss die Verarbeitung wirklich beschreiben und nicht die Präambel wiederholen. Die technischen und organisatorischen Maßnahmen müssen konkrete Schutzmaßnahmen auflisten, weil dies das Dokument ist, das eine prüfende Person mit der Realität vergleicht. Die Liste der Unterauftragsverarbeiter muss aktuell und vollständig sein, denn ein Auftragsverarbeiter darf ohne Genehmigung keinen neuen Unterauftragsverarbeiter einbeziehen und muss dem Verantwortlichen die Möglichkeit zum Widerspruch geben.

Das Fehlermuster ist konstant: Die Maßnahmenanlage nennt „Verschlüsselung bei Speicherung und Übertragung“, während ein Backup-Speicher unverschlüsselt liegt, oder die Unterauftragsliste ist zwei Jahre alt, weil niemand sie verantwortet. Beides liest sich als Nachlässigkeit, nicht als Vorsatz, und beides ist vollständig vermeidbar.

Unterauftragsverarbeiter und internationale Übermittlungen

Ein Auftragsverarbeiter, der einen Unterauftragsverarbeiter einbezieht, muss ihm dieselben Datenschutzpflichten vertraglich auferlegen. Die Genehmigung kann konkret oder allgemein sein; ist sie allgemein, muss der Verantwortliche widersprechen können, und der Auftragsverarbeiter muss geplante Änderungen rechtzeitig mitteilen, damit der Widerspruch etwas bedeutet.

Übermittlungen außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums brauchen eine eigene Rechtsgrundlage — einen Angemessenheitsbeschluss oder geeignete Garantien wie die Standardvertragsklauseln von 2021. Ein Auftragsverarbeitungsvertrag allein genehmigt keine Übermittlung. Sitzen Unterauftragsverarbeiter in Drittländern, gehört der Übermittlungsmechanismus in dieselbe Architektur wie die Verarbeitung selbst, nicht nachträglich angeflanscht.

Den Vertrag real machen

Drei Praktiken unterscheiden einen funktionierenden Vertrag von einem abgelegten. Erstens: die Unterauftragsliste versionieren, mit benanntem Verantwortlichen und Prüfdatum. Zweitens: jeden Eintrag der Maßnahmenanlage an eine benannte Kontrolle binden, die in Ihrer Sicherheitsdokumentation vorkommt, damit beide vergleichbar sind. Drittens: jährlich prüfen, ob die Anlage noch beschreibt, was geschieht — denn der Wert eines Auftragsverarbeitungsvertrags liegt nicht in der Unterschrift, sondern darin, ob eine lesende Person Ihren Betrieb wiedererkennt.

Wichtige Fakten

Maschinenlesbare Aussagen aus den oben genannten Quellen. Jeder Fakt behält in allen sechs Sprachfassungen dieselbe Kennung.

  • Article 28

    Die Pflicht zum Auftragsverarbeitungsvertrag ergibt sich aus Artikel 28 der DSGVO.

    Fakten-ID: gdpr-dpa-article

  • 25 May 2018

    Die DSGVO gilt seit dem 25. Mai 2018.

    Fakten-ID: gdpr-application-date

  • EUR 20 million or 4% of global turnover

    Die DSGVO erlaubt Geldbußen bis zu 20 Millionen Euro oder 4 Prozent des weltweiten Jahresumsatzes, je nachdem, welcher Wert höher ist.

    Fakten-ID: gdpr-maximum-fine

Häufig gestellte Fragen

Ist ein Auftragsverarbeitungsvertrag auch mit einem kleinen Dienstleister nötig?

Ja. Artikel 28 gilt für jeden Auftragsverarbeiter, der im Auftrag des Verantwortlichen personenbezogene Daten verarbeitet, unabhängig von Größe oder Preis. Aus dem Umfang entsteht keine Ausnahme.

Können wir die Standardvertragsklauseln von 2021 als Auftragsverarbeitungsvertrag nutzen?

Ja, wo sie zur Beziehung passen. Der Durchführungsbeschluss 2021/915 der Kommission stellt Standardvertragsklauseln bereit, die direkt als Vereinbarung nach Artikel 28 zwischen Verantwortlichem und Auftragsverarbeiter dienen können, sofern die Anlagen ordnungsgemäß ausgefüllt sind.

Wer haftet, wenn ein Unterauftragsverarbeiter eine Verletzung verursacht?

Der Auftragsverarbeiter bleibt dem Verantwortlichen für die Erfüllung der Pflichten des Unterauftragsverarbeiters verantwortlich. Der Verantwortliche muss den Unterauftragsverarbeiter nicht direkt verfolgen, auch wenn der Auftragsverarbeiter einen vertraglichen Anspruch gegen ihn haben mag.

Quellen und Lizenzierung

Jede Aussage in diesem Artikel lässt sich auf die unten genannten Quellen zurückführen. Die Links führen direkt zum Herausgeber.

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